সংস্কারের নামে ‘রিওয়ার্ড’, লুটেরাদের হাতেই ফিরছে ব্যাংক নিয়ন্ত্রণ!

বাংলাদেশে সংস্কারের আয়ু খুবই স্বল্পস্থায়ী। অন্তর্বর্তী সরকার যখন দেশের ভাঙাচোরা ব্যাংক খাত পরিষ্কারের উদ্যোগ নেয়, খুব বেশি সময় না যেতেই বিএনপি প্রশাসন সেই কাজের অনেকটাই উল্টে দেয়। একটি নতুন আইন এখন পাঁচটি বিতর্কিত শরিয়াহভিত্তিক ব্যাংকের সাবেক মালিকদের পুনরায় নিয়ন্ত্রণ ফিরে পাওয়ার সুযোগ দিচ্ছে। শর্ত হলো—রাষ্ট্র যে অর্থ দিয়ে ব্যাংকগুলো টিকিয়ে রেখেছে, তার মাত্র ৭.৫ শতাংশ আগে জমা দিতে হবে। সরকার এবং বাংলাদেশ ব্যাংক মিলে এই ব্যাংকগুলোর পুনর্গঠনের জন্য মোট ৩৫ হাজার কোটি টাকা বিনিয়োগ করেছে। এই অর্থে “সম্মিলিত ইসলামী ব্যাংক” নামে একটি রাষ্ট্রীয় প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা হয়, যা ফার্স্ট সিকিউরিটি ইসলামী ব্যাংক, সোশ্যাল ইসলামী ব্যাংক, ইউনিয়ন ব্যাংক, গ্লোবাল ইসলামী ব্যাংক এবং এক্সিম ব্যাংকের সংকট মোকাবিলা করে। ২০২৬ সালের ব্যাংক রেজোলিউশন আইনের অধীনে, সাবেক মালিকরা মাত্র ২,৬২৫ কোটি টাকায় পুরো ব্যাংকগুলো পুনরুদ্ধার করতে পারবেন—এবং বাকি অর্থ দুই বছরের মধ্যে ১০ শতাংশ সরল সুদে পরিশোধ করার সুযোগ পাবেন। এক অর্থনীতিবিদের ভাষায়, এটি শাস্তি নয়, বরং পুরস্কারের মতো। এই অর্থ আবার সেই মালিকদের লুটপাট করা টাকার তুলনায়ও খুবই সামান্য। এই পাঁচটি ব্যাংক দুর্ভাগ্যের শিকার ছিল না; তারা ছিল তাদের মালিকদেরই শিকার। এর মধ্যে চারটি ব্যাংক এস আলম গ্রুপের নিয়ন্ত্রণে ছিল, যার চেয়ারম্যান মোহাম্মদ সাইফুল আলমের বিরুদ্ধে অভিযোগ রয়েছে যে তিনি আমানতকারীদের টাকা নিজের ব্যক্তিগত সম্পদের মতো ব্যবহার করেছেন। পঞ্চম ব্যাংক এক্সিম ব্যাংক দীর্ঘদিন নাসা গ্রুপের এমডি নজরুল ইসলাম মজুমদারের নিয়ন্ত্রণে ছিল। এই দুই ব্যবসায়ী দীর্ঘ সময় ধরে সম্পর্কিত পক্ষকে ঋণ দেওয়া, নিয়ন্ত্রক এড়িয়ে যাওয়া এবং সরাসরি অর্থ আত্মসাতের অভিযোগের মুখে ছিলেন। সাধারণ আমানতকারীদের অর্থকে ব্যক্তিগত ভাণ্ডার হিসেবে ব্যবহার করা হয়েছে। বহু মানুষ এখনো তাদের টাকা ফেরত পাওয়ার অপেক্ষায় আছেন—যা আরও দীর্ঘ হতে পারে। ২০২৫ সালের মে মাসে জারি করা মূল অধ্যাদেশে এসব মালিকদের ব্যাংক পরিচালনায় সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ করা হয়েছিল। অন্তর্বর্তী সরকার তখন ব্যাংক খাতে সংস্কার, বোর্ড পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে আস্থা ফেরানোর চেষ্টা করছিল। শেখ হাসিনার শাসনামলে ক্ষতিগ্রস্ত ব্যাংকিং খাতে আস্থা ধীরে ধীরে ফিরতে শুরু করেছিল। অনেক আমানতকারী আবারও ব্যাংকের ওপর ভরসা রাখতে শুরু করেছিলেন। কিন্তু নতুন আইন সেই অগ্রগতি ঝুঁকির মুখে ফেলেছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের কর্মকর্তারা এখন সতর্ক করে বলছেন, যদি সাবেক মালিকরা ফিরে আসে, তাহলে দ্বিতীয়বার তাদের সরিয়ে দেওয়া সহজ হবে না। বিশ্বব্যাংকের ঢাকা অফিসের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ জাহিদ হোসেন বিষয়টি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করেন। তিনি বলেন, অপরাধীদের আবার সুযোগ দেওয়া “দায়মুক্তির সংস্কৃতিকে আরও শক্তিশালী করে।” এটি আর্থিক খাতকে এমন বার্তা দেয় যে লুটপাটের পরিণতি আলোচনার বিষয় হতে পারে। আর এটি আমানতকারীদেরও জানিয়ে দেয় যে রাষ্ট্রের প্রতিশ্রুতিও অনিশ্চিত। বহু সংস্কার, নিরীক্ষা এবং আনুষ্ঠানিক একীভূতকরণ প্রক্রিয়ার পরও একক আইনি পরিবর্তনের মাধ্যমে সবকিছু উল্টে দেওয়া হলে বোঝা যায়, বাংলাদেশে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার কতটা টেকসই হতে পারে—তা নিয়েই সন্দেহ তৈরি হয়। স্টেট ইউনিভার্সিটি অব নিউইয়র্কের অর্থনীতির অধ্যাপক বিরূপাক্ষ পাল আরও কঠোর ভাষায় বলেন, এই নতুন আইন বিএনপি সরকারের জন্য একটি “ক্ষতিকর আপস”, যা “নৈতিক ঝুঁকি তৈরি করে দেশের ব্যাংকিং ব্যবস্থার স্বাস্থ্য আরও খারাপ করবে।” শঙ্কা শুধু এই পাঁচটি ব্যাংক নিয়েই নয়। এটি পুরো আর্থিক খাতে একটি বার্তা দেয়—যে অবহেলা ও অসততার মূল্য আছে, তবে তা দর-কষাকষির মাধ্যমে নির্ধারণ করা যায়। বিরূপাক্ষ পাল সতর্ক করে বলেন, সরকার “সামাজিক ও নৈতিক প্রত্যাশার বিপরীতে যাচ্ছে”, যেখানে জনগণ একটি নতুন ব্যাংকিং ব্যবস্থা দেখতে চেয়েছিল। নতুন আইনে কিছু নিয়ন্ত্রণমূলক শর্তও রয়েছে। আবেদনকারীদের নতুন মূলধন দিতে হবে, ঋণদাতাদের দাবি নিষ্পত্তি করতে হবে এবং দুই বছরের কঠোর নজরদারির মধ্যে থাকতে হবে। বাংলাদেশ ব্যাংককে যথাযথ যাচাই-বাছাই করতে হবে এবং সরকারের অনুমোদন নিতে হবে। কাগজে-কলমে এসব শর্ত যথেষ্ট শক্ত মনে হলেও বাস্তবে বাংলাদেশের নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোর অতীত অভিজ্ঞতা বলে দেয়—প্রভাবশালী ব্যবসায়ীদের ক্ষেত্রে কঠোরতা দেখানো সবসময় সহজ হয়নি। যে প্রশাসনিক দুর্বলতা এই সংকট তৈরি করেছে, তা আবারও ফিরে আসার আশঙ্কা রয়েছে। এখানে একটি পরিচিত ধারা দেখা যায়। আওয়ামী লীগ একসময় বিদ্যুৎ ক্রয় সংক্রান্ত একটি আইন করেছিল, যা মূলত বিনিয়োগ আকর্ষণের কথা বলে শুরু হলেও শেষ পর্যন্ত সীমিত কিছু প্রভাবশালী ব্যবসায়ীর সুবিধা নিশ্চিত করেছিল। বাংলাদেশে নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়া কীভাবে কাজ করে, তার একটি উদাহরণ হিসেবে সেই আইনটি ব্যাপকভাবে সমালোচিত হয়েছিল—যেখানে জাতীয় স্বার্থের বদলে নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর স্বার্থ প্রাধান্য পেয়েছিল। ব্যাংক রেজোলিউশন আইনটিও, সমালোচকদের মতে, একই ধাঁচের। এতে এখন প্রশ্ন উঠছে—বিএনপি সরকার কি প্রভাবশালী ব্যবসায়ী গোষ্ঠীর চাপের কাছে নতি স্বীকার করছে? “অলিগার্ক” শব্দটি, যা একসময় কেবল শেখ হাসিনার আমলের সঙ্গে যুক্ত ছিল, কি আবার ফিরে আসছে? বাংলাদেশ একা নয়, যেখানে ব্যাংক সংস্কার রাজনৈতিকভাবে অস্বস্তিকর হয়ে ওঠে। অলিগার্করা সম্পদ ও প্রভাবের মাধ্যমে প্রতিরোধ গড়ে তোলে। সরকারগুলো অন্যান্য চাপের কারণে অনেক সময় আপসের পথ বেছে নেয়। প্রযুক্তিগত আইন ও কাঠামো তখন এই আপসকে বৈধতার আবরণ দেয়। কিন্তু যেটা অস্বীকার করা কঠিন, তা হলো সময় ও বাস্তবতা। একটি সত্যিকারের সংস্কারমুখী সরকার কখনোই ব্যাংকগুলো সেই মানুষদের হাতে ফিরিয়ে দেয় না, যারা সেগুলোকে বিপর্যস্ত করেছে—বিশেষ করে যখন আমানতকারীরা এখনো সারিতে দাঁড়িয়ে তাদের অর্থ ফেরতের অপেক্ষায়। সরকার দাবি করছে, তারা আওয়ামী লীগ আমলের রেখে যাওয়া বিশৃঙ্খলা পরিষ্কার করছে। কিন্তু নতুন আইনের বাস্তবতা বলছে—এই প্রক্রিয়ায় সেই পুরনো ব্যবস্থার কিছু অংশ হয়তো নতুন করে পুনরায় ব্যবহৃত হচ্ছে।